被禁止入境澳門，有何申訴方法？
澳門特別行政區治安警察局出入境管制廳（Departamento de Controlo Fronteiriço）經常向涉嫌觸犯刑事罪行的非本地居民發出「禁止入境書面聽證通知書」。這是根據《行政程序法典》第93條及第94條，以及第16/2021號法律《澳門特別行政區出入境管控、逗留及居留許可的法律制度》（以下簡稱「第16/2021號法律」）所作出的行政程序，目的是在正式決定是否禁止入境前，給予當事人表達意見的機會。
此類通知書常見於涉嫌詐騙、非法活動或其他對公共安全或秩序構成危險的案件。以下為非本地居民（包括中國籍人士及其他外籍人士）詳細說明書面聽證程序及後續申訴方式，幫助您及時了解權利並採取行動。
一、什麼是「禁止入境書面聽證通知書」？
- 法律依據：第16/2021號法律第23條第2款第(二)項、第26條及第8條第1款等規定。當非本地居民的行為「對本地區的公共安全或秩序構成確實危險」時，治安警察局可採取禁止入境的安全措施。
- 典型情況：如附件所示，當事人涉嫌在澳門從事詐騙（巨額貨幣兌換欺詐），經調查後被認定可能危害公共秩序，故擬禁止入境3年。
- 禁止期間：最長可達10年，視違法嚴重性而定。期間內不得入境澳門，否則將觸犯刑事罪行。
通知書會清楚列明：
- 當事人身份資料（姓名、出生日期、護照號碼等）
- 涉嫌犯罪事實摘要
- 禁止入境的理由及期限
- 書面聽證權利及期限
二、書面聽證程序：20天內如何行使權利？
根據《行政程序法典》第93條及第94條，利害關係人有權在最終決定作出前，以書面方式陳述意見（書面聽證）。這是法定權利，治安警察局必須給予機會。
具體操作方式：
- 期限：自通知書依法送達之日起20天內（以簽收日為準）。
- 提交方式：
- 可親自或透過授權合法代理人（如律師）以書面形式提交意見。
- 意見內容應包括：對事實的澄清、證據反駁、情節減輕理由、禁止入境措施不適當或期限過長的論點，以及任何有利佐證文件（如無犯罪記錄、悔過表現、家庭情況等）。
- 查閱卷宗：當事人或授權律師可預約前往氹仔北安碼頭一巷出入境事務大樓 — 調查及遣送警司處查閱相關案卷內容，以便針對性準備意見書。
- 律師可協助撰寫具法律說服力的意見書、收集證據、確保程序合法，並在必要時提出適度原則、比例原則等行政法論點，爭取取消或縮短禁止期限。
注意：逾期未提交意見，行政當局可直接作出禁止入境決定，後續救濟機會將大幅減少。
三、聽證後的決定及申訴途徑
書面聽證結束後，治安警察局將綜合意見作出最終決定：
- 若決定實施禁止入境，當事人會收到正式的「禁止入境通知書」。
- 此時可進一步提出申訴：
申訴時可提交額外陳述、理據、佐證資料或相關判決，爭取撤銷或縮短禁止期限。
四、違反禁止入境的嚴重後果
根據第16/2021號法律第79條：
- 在親身接獲通知後，違反禁止入境措施入境者，處最高一年徒刑。
- 即使未被當場發現，後續入境紀錄也可能被查獲，導致更嚴重法律後果。
五、有何申訴方法？
收到「禁止入境書面聽證通知書」後，時間非常緊迫。自行處理容易因程序不熟悉、證據不足或論點不夠充分而錯失機會。專業人士擁有豐富處理出入境行政程序的經驗，能：
- 迅速分析案情與通知書內容
- 協助預約查閱卷宗
- 撰寫專業意見書
- 代表當事人進行後續申訴
- 必要時提供全面法律支援
六、小結
收到「禁止入境書面聽證通知書」後，最重要是在送達日起20天內，親自或委託律師以書面方式向調查及遣送警司處提交意見書。應詳細陳述事實澄清、證據反駁及減輕情節，並可預約查閱案卷。強烈建議委託專業律師撰寫具法律說服力的意見，爭取取消或縮短禁止期限。聽證後若決定禁止入境，可於法定期限內向保安司司長或中級法院提出申訴。及早行動，能有效維護入境權益，避免錯失救濟機會。